“夺命化工园区”何以成发展引擎

骏伯陈生

“夺命化工园区”何以成发展引擎
　　山水相依、民风淳朴、物产丰富、历史悠久……这是当地ZF门户网站中对这片土地的深情描述。尽管这里被看成是“复圣”颜回的故乡，尽管名闻遐迩的大汶口文化、龙山文化遗址就坐落在此，但真正吸引记者走近这片土地的，却是这里异常刺鼻的空气、污浊浑黄的水源和垃圾遍地的景象。“已经来过好几拨记者了，可我们村的环境还是没有改变。”山东省宁阳县华丰镇国家庄村村民路峰(化名)手指远处正在冒烟的化工厂，对记者说道。(人民网，3月27日)
　　泰安市宁阳县国家庄村民的生存安全成为“大问题”已经不是一天两天了。据人民网报道，周边化工厂越来越多的国家庄，空气气味刺鼻，自来水发黄发臭，有村民反映“孩子一出生，呼吸就老不均匀，感冒也要比其它村的孩子多”，连记者采访时也感到“嗓子干涩、头晕的症状越来越明显”;在农药厂不远处放牧的羊“刚吃上草，22只就全倒下了，全瘫那儿了”，几天后几只羊陆续死掉;“村里得怪病的、突然死亡的越来越多，死因不是肺癌、骨癌，就是脑血栓、脑溢血。”在村民纷纷把矛头指向化工厂的情况下，有关部门人员或者含糊其辞，或者敷衍塞责，令人悲愤。对于水质污染问题，村支书解释为“碱大”，宁阳县环保局有关人员认为村里“安装了净化设备，水能喝，饮用水应该是安全的”。对于这些苍白的解释，村民们却不买账，连来国家庄卖水的师傅都认为所谓的“净化设备”“只是把村里原来的自来水过滤一遍”，根本于事无补。这么浅显的道理，有关部门弄不明白，坑爹呢?
　　从媒体报道中可以得知，至少十年前国家庄的饮水安全就出现了问题，当地的举措是安装所谓“净化设备”，另一方面化工项目引进却越来越多。即便不能确定化工厂就是村民得怪病死亡的罪魁祸首，国家庄村民的空气和饮水安全问题已经是摆在眼前的事实，而且与化工园区有着不容否认的联系。为何有关部门一直装聋作哑?首先，当地环保部门无法推卸责任。尽管安装了污染物在线监控系统，但难以避免监控系统成为稻草人，而且环保部门“依靠罚款惩罚排污”的做法治标尚且困难，更别说治本了。监管的缺位让当地环保部门对于国家庄环境问题有着不可推卸的责任。
　　当然，把国家庄环保问题的责任全部归结到当地环保部门身上，有些不讲道理了。因为国家庄环境问题日趋恶劣，根源在于当地ZF部门不健康的政绩观。在一些地方ZF眼里，经济发展仍旧是衡量政绩的主要指标甚至全部指标，在这样的从政理念指引下，把全部精力放在发展经济上面而罔顾环境保护的行为就不难理解了。GDP是硬道理，经济发展靠的是真金白银，只要能给地方ZF带来丰厚的财政收入，其他如环境保护之类则可以忽略不计了。如此情势下，在许多大城市吃了闭门羹的重污染企业，在某些地方却成为香饽饽被争着抢着引进，而且提供包括土地利用、税收减免等各种优惠政策，乃至被当做拉动地方经济增长的引擎而尊为“座上宾”“财神爷”供奉着这或许就是某些地方ZF政绩观的真实写照。科学发展观提出来有些年头了，以人为本、绿色GDP、循环经济、可持续发展也是许多地方ZF的“口头禅”和宣传口号，但是一到具体的施政实践中就变了味，还是一切向财政收入看齐，全然不顾老百姓的健康安全受到严重威胁的现实。至于有化工项目在越过土地审批手续违法圈占耕地、缺乏安全评估报告和环评报告情况下依然能够开工建设，也是“GDP至上”的政绩观作祟的结果。如此政绩观指引下的地方ZF，如何会真正做到以人为本的科学发展?
　　很显然，某些地方ZF畸形的发展观念导致对GDP的片面追求而罔顾包括环境保护在内的其他工作，这也是国家庄环境问题多年来久拖不决的根本原因。宗旨意识决定了ZF部门的行政理念应该着眼于服务社会公众，而不是汲汲于个人升迁。当然，唯GDP至上的片面政绩观也反映了ZF绩效考核机制和公务人员升迁机制当中存在许多不适应科学发展的地方。破除某些地方ZF的片面政绩观，培养着眼于以人为本和绿色GDP的科学发展观念，不论对于维护人民群众的根本利益，还是增强国家的综合竞争力，于民于国都必不可少。

liuhuan

有的地方只能靠牺牲环境来换取经济利益