快递实名制的利大于弊势在必行
继去年杭州发生快递爆炸事件后,广州天河区再次发生了快递包裹炸弹案。一系列的快递爆炸案再次将快递要否实行实名制的话题推向台前。据悉,公安部自前年在绍兴县试点快递实名制,至今已有一年多。试点证明,实名制取得了实效,公安部准备在全国推广。(2月10日《广州日报》)正在绍兴县试点的实名制流程是:客户先出示身份证,业务员将有关信息输入电脑,然后开包检查、核实寄递物品,最后收件人出示身份证接收快递。这一操作程序虽然繁琐了点,但能够确保安全投递,实践证明效果是好的。
据绍兴县警方透露,该县有70多万外来人口,贩毒吸毒现象较为严重。自试行快递实名制后,毒品犯罪现象得到了遏制。去年年初,绍兴警方通过倒查寄递企业寄递物品的收发信息记录,从而准确锁定了一名走私易制毒化学品犯罪嫌疑人,并成功侦破两起通过寄递方式贩运毒品的特大案件。之后涉毒、涉爆物品很难渗透,“寄递物品收发实名制”对震慑犯罪分子有明显效果。(2011年9月20日《现代金报》)
但与任何新政一样,在试点时总有这样那样的不足。从绍兴县的试点情况看,大致存在这些问题:一是快递公司业务量下降,影响了公司经济效益。许多要寄件的顾客一听说要查验物件,就不寄了。二是增加了业务员的风险系数,如接单稍有疏忽,就会面临开除的危险;三是客户的个人信息有可能泄露,这也正是制约快递实名制得以推广的关键因素。
不过,从绍兴县试点情况看,虽然开始时经济效益有所下降(业务员从每天收60则快件减少到40件),但试行一段时间后,当客户逐渐接受了实名制后,业务量又上去了。因为全县25家快递企业均试点实名制,客户无从选择。这一经验值得注意,即一地推行实名制必须强求一律,不能有例外。
至于开包验货这道关键程序,虽然客户不情愿,但为了确保安全,客户必须配合快递公司履行这一义务。这是有规可依的。国家邮政局去年8月11日发布了《快递业务操作指导规范》,其中新规第十一条是有关验视制度的:快递企业应当建立并执行快件收寄验视制度。
难就难在如何保证个人信息不泄露。尤其是一些公司职员,经常要寄办公文件给总部或合作伙伴,如果实行实名制,那么他就要用自己的身份证在快递运单上填写真实的个人信息,一旦泄露,不但涉及个人隐私,还有可能泄露公司的交易量、机密信息,后果堪虞。对此,快递公司还缺乏具体的保密管理细则。因此,如推广实名制,必须制定有关保密管理细则。
从绍兴县25家快递企业一年多的试点经验看,实名制利大于弊,理应在全国推广。
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