揭秘燃油税出台的前前后后

明明发表于 2007-10-25 10:41:10

燃油税一个大家十分关注的话题，为什么燃油税现在还没有实现呢？燃油税之所以迟迟未出台，并不是时机不成熟，而是众多的问题没有明确，首先是其定义非常模糊，方案实施以后它将代替养路费和其他车辆购置税等。但是，养路费一般作为地方政府建设道路的专用基金，而车辆购置税是用来建设高速公路，假如出台燃油税后将前者合二为一，这个机制是好的，谁多开谁就对养路费多买单，私家车是利大于弊，但相对出租车来讲，其成本的提高，必然导致打车费用的节节上涨，这必然是社会的一大问题。 　　燃油税改革涉及到很多方面的利益，如燃油税收多少合适，开征对象包括那些，开征的标准如何，什么时候开始征收等一系列问题所在，下面将其利弊因素列举说明： 　　燃油税出台之利：1.公平，多用路者多交钱，少用路者少交钱；2.借助车主省钱的主观动机而达到节油的客观效果；3.引导车主尽量少出车，较少交通堵塞；4.保护公路，延长路面的使用寿命；5.减少了车主每年排队交费用的麻烦。 　　燃油税出台之弊：1.当前油价过高，如果燃油税推出必然导致油价进一步提升，必然加重用油者的经济和心里负担，导致用油者难以接受；2.开征燃油税后必然停止养路费用的征收，其现有征收养路费用的人员必将从新安置就业岗位，难度较大；3.开征燃油税针对的目标群体更为明显了，有利于用车少的消费群体，但例如对城市出租汽车行业必然导致负担上升，最终打车的费用必然上升；4.燃油税在我国来说还属于一个新事物，还不能马上被多数人认可取得共识。 　　燃油税的出台是一个既要满足国家政策又要满足大部分用车人利益的一件大事，但随着车辆保有量的不断增加，燃油税的出台势在必行，希望消费群体能理性的看待此问题，燃油税随时可能走近我们的生活。不知道到时对你来说是喜还是忧？ 目前，世界发达国家普遍实施燃油税：美国对汽油征收30％的税率，日本的税率是120％，德国是260％，法国高达300％。 那么如果中国征收燃油税，税率应该定在什么水平呢？是30％？50％？还是 100 ％？以现在93#汽油价格4块9作为基准初步测算，如果燃油税税率定在100％，油价将会涨到每升9块8毛钱。如此一来，每个私家车主开车的成本将会增加多少呢？ 　　如果燃油税税率定在50％，同样以4块9毛钱的93号汽油作为基准初步测算，油价将会涨到7块3毛5。这样，每个私家车主开车的成本将会增加多少呢？ 　　如果燃油税税率定在30％，还是以93号汽油作为基准初步测算的话，油价将会涨到6块3毛7。这样，每个私家车主开车的成本又会增加多少呢？ 　　『黄钺』一个月我养车的费用能够达到600块钱以上，我就该考虑我就要把这车卖掉了，就没有必要再养这辆车了。 　　黄钺是一位酒店管理人员，他的车不但排量小，日常使用也并不多。 　　『黄钺』每个月有50升油应该是足够了，平常也就是到超市去购物，或者有时候去双方的父母家。 　　2002年，黄钺花四万多块钱买了这辆奥拓，平常用车少，再加上排量小，省油，现在每个月花费也就是三百来块钱，但是燃油税征收之后，会不会给他增加负担呢？这税率到底会是多少呢？     据相关部门的说法，初步制定的税率有高中低三个方案。最低一档为30%，中等为50%，最高可能会达到100%。我们暂且按照30%来计算，黄钺的每月费用应该是： 　　『征税之前：4.90元×50升=245元 245+88（养路费）=333元』 　　『征收30%燃油税后：（4.90元+4.90×30%）×50升=318.5元（每月减少14.5元）』 　　以此类推我们可以计算出，对于普通家用轿车来说，如果按平均每月行驶1700公里里程计算的话，他们的费用大致是：捷达、富康油耗（8升/100公里），税前大概为7293元，税后会在7018至8650元不等；宝来、桑塔纳3000（油耗10升/100公里），税前为8786元，税后会在8772至10812元内上下浮动。 　　『陈兵』我现在跑得比较少，一个月也就跑1000多公里，一年跑15000以下吧。 　　陈兵，公司职员，车型：凯越1.6。陈兵每天上下班来回32公里，每月耗油100升左右，93#汽油的现价是4.90元/升，陈兵每月的固定费用为：4.90元×100升=490元 490+110（养路费）=  600元。 　　但是陈兵表示，这仅仅是个最简单的计算。如果再加上保险费，加上五千公里就得保养的费用，一年下来，全部费用大概会在二万多块钱左右。 　　『陈兵』（税率）超过我养路费原来那个标准之后，我就能不开（车）就不开，公交车现在很便宜，我坐公交车大概是一天有一块六就够了。 　　陈兵的心理代表了和一大部分拥有私人小汽车的车主。他们很矛盾：一方面，大家都赞成征收燃油税，因为征收燃油税的好处，比如缓解交通拥堵，节约能源等等，大家都很有预期；另一方面，又担心开车成本增加。这是有车一族的想法。还有一个更大的群体，就是准备买车的人。这些人一边是在等待降价，一边又因为交通拥堵、油价上涨而拿不定主意。如果燃油税一出台，用车成本就说不定了。所以他们担心的，不是买不买得起，而是养不养得起的问题了。     梁先生是昌平的一位私营业主，这回来车市，一眼相中了这款奔驰。 　　目前我们97号油都得5块好几，如果你再要加上1块钱那就贵多了。 　　按理说，买奔驰的人还在乎这几个油钱吗？可是梁先生却不这么想，架不住他用得多呀。一升油多上个1块多钱，那一百升一千升呢？这算下来，可就不是一点半点的事啰！ 　　『梁先生』肯定要考虑，我刚才问这车也是在考虑排量，耗油。 　　就连准备买奔驰的人都会考虑起燃油税来，那就更比提大多数中等消费水平的人了，排量自然成了他们的主要考虑因素之一。 　　真正这些高端车的消费者，我说了，实际上他们对汽油的价格也好，对你燃油税这种价格也好，实际上他们并不敏感，说白一句话，他们开得起。真正受影响的，反而是我们这些中低的消费层，本身就买小排量车的这些消费者，那么他在购车的时候和使用的时候，他可能会精打细算一些。 　　蔡一青是一位公司职员，四年前花了八万九千块钱买下这辆1.3排量的派力奥，而当初买车就是因为受到了公交车的限制。 　　『蔡一青』我们这个小区，原来门口是有一辆公交车，非常方便，人也不多，但是现在取消了，我得从这个小区穿过去大概有10分钟的时间。 　　蔡一青离工作单位并不远。开车只有十几分钟的路程。但是如果做公交呢？在蔡一青的家门口，记者做了一次尝试。 　　按照蔡一青告诉我们的路线，记者途步穿过小区，大概用了十分钟到达了公共汽车站。在汽车站牌上我们看到，到蔡一青的单位只有三站地。但是，记者计算了一下，十一分钟后我们才等来了这趟公交车，上车后，的确是人满为患，挤的记者简直没法拍摄。十五分钟记者才来到了蔡一青的公司楼下。那么算下来，坐公交上班的话，蔡一青总共耗时会比开车多出二十分钟甚至半个小时以上。 『蔡一青』如果（征税后油价）涨一点是可以接受的，但是说你涨得多，如果公共汽车不挤，那我觉得如果天气好还是坐公共汽车。 　　征税之后，油价无疑会更高，没急事儿坐公交也只能是这些私家车主们的唯一选择，但是面对北京市公共交通的现状，和蔡一青一样，很多人还是心有余悸。 　　虽说现在的公共交通在很大程度上已经得到了改善，线路增加了，票价下调了。但是仍然会有很多的问题有待改善：比如高峰期拥挤啊，末班车收车太早带来的不方便呀，这些都是导致大家想用私家车解决出行的动因。那么，如果燃油税承受不起——不开车了，公交太挤——也不坐了，咱打的行吗？这个，咱得问问出租车司机。 　　郑京生在北京开了四年出租车，每天在大街小巷里至少转悠300公里，耗油20升。 　　『出租车司机郑京生』你按一天100块（油）钱来算，一个月就3000块钱以上没，这是最少的。 　　北京的出租车养路费由所属公司交付，刨去份钱、油钱、修理养护等费用，郑京生每月的收入不过2000来块钱，如果征收30%的燃油税，他每月的油钱将增加822元。 　　『（4.90元+4.90×30%）×600升=3822元』 　　『出租车司机郑京生』私人车我顶多了我今天可以不跑，对不对、、而我们不同，我们就靠着它吃饭，你不出来就没钱啊。 　　燃油税一旦出台，出租车司机无疑是影响最大的群体之一。如果出租的成本增加，会不会打车的成本也相应增加呢？据此推论，如果燃油税的实施可能运营成本增加，那么，公交的运营成本和乘客的出行成本也有可能相应增加。 　　公交车它也烧的是油，所以它的价格也要上涨，老百姓可能不能承受的还不光是油价的问题。 　　营运车辆它每天在路上跑，它的油耗是很高的，或者说它跑的里程很高，那么它所要交纳的燃油税比过去的养路费会增加很多，那么这样一来呢，它增加的这块负担不可能完全由它们自己去消化。      燃油税在公共交通里有可能增加的成本或者负担，靠什么方式来消化呢？跑不了就那么几招：其一，提高票价，由乘客来消化；其二，运营企业靠压缩其他成本来消化：其三，由公共财政来补贴。还有一种可能，就是我们常说的“三个一点”，国家负担一点，企业负担一点，个人负担一点。北京市社科院副研究员张彬的主张，倾向于公共财政补贴。 　　由于基础性的燃料的价格上升，确实会导致人民生活受到很大的影响。那么我们财政，或者说政府应该采取相应自措施，比方说加大对公共交通的补贴，加大对这个长途客运的补贴，等等这样的措施，来缓解或者克服这种对人民生活的不利的影响。 　　补贴补在哪儿呢？很简单，补在票价上。 　　增加财政对城市交通的补贴，来避免票价的上升 　　所有问题的关键就在于，燃油税实施之后，费用上升是不是必然。 　　『北京市社科院财政与贸易经济研究所副研究员张彬』它的上升可能会对人民生活产生比较直接的影响，比如说公共汽车的票价可能会上升，出租车的票价可能会上升等等。 　　『中国能源网CEO 韩晓平』所有的工业之间是靠能源把他们一环一环环环相扣在一起，包括煤，煤的价格会大幅度上涨。煤上涨了电要上涨，电上涨水也要上涨。 　　一项改革，一般说来都会有利有弊，弊的一面，肯定会有受损的群体。 　　『北京市社科院财政与贸易经济研究所副研究员张彬』我们不可能希望一个政策它只有好处，没有坏处，我们只要分清楚我们为获得这个好处付出的代价值不值得。 　　问题在于，对受损群体如何补偿？中国人民大学财政金融学院院长安体富建议：我国的燃油税可以实行浮动税率，并对不同的征税客体采用不同的税率。同时，还有专家表示，征收燃油税之后，可以通过补贴的方式反补受损群体，以充分保障税收政策的利益公平。 『中国能源网CEO 韩晓平』政府定价的过程中，你可以逐步逐步的把燃油税的问题逐步的进行一些平衡，让这个涨价的过程不要是一夜之间，慢慢慢慢的涨，那么最终你可能会过渡到一个市场化。 　　而在民间，也有很具体的技术性的解决问题的想法。 　　『出租车司机孔翔海』给出租行业或者公交车都办卡，专用加油卡。 　　孔翔海在北京开了7年出租车，对于即将到来的燃油税对本行业的冲击，他想到了给出租车办理专用加油卡的办法。 　　『出租车司机孔翔海』这种加油卡可以在油价上享受几折的待遇，这卡可以是输入号码，专车专用。 　　你比如英国这些国家，它的加油的费用是很高，但是它确实能管得住，你比如发电厂的油和公路上加的油就是不一样，那就是价钱便宜很多，它就能保证发电厂的油不加到你的车里来。 　　 燃油税择机出台，这是今年两会上财政部公开明确的信号。把养路费改作燃油税，将使交通部门的收费改作国家的税收，从部门收入改作国家收入，这对整个国家的经济发展，无疑是有好处的。但是开征燃油税要具备三个条件，比如油价不是最高，国家收入总体不变，以及社会可以承受。同时，在前面所说的大背景下，养路费改为燃油税，如果整个盘子不变，也会形成燃油开支格局的变化，比如经营性车辆和用油机构会大幅度增加开支，比如公车的大量存在也会产生公共开支的增加。所以，燃油税的出台还真是一个高难动作。

老潘发表于 2007-10-25 11:40:10

燃油税---或者称为“费改税”，确实是一件“牵一发而动全盘”的事。 表面上是不复杂，取消养路费，改收燃油税。 实际上非常复杂，牵扯到方方面面的实际问题，而且是回避不了的。 举其中一小例：有的家庭，原来汽车，摩托车等燃油车辆都没有。 燃油税一改，公交，长途客运票价必会提高若干角乃至若干元…… 全家出行，长假出游，异地城市营运，………最后能乱套。 政府必需把方方面面，至少大面积上的应对措施都想好，才敢启动。 不容易啊！中国的官员们，千百年来，中饱私囊，为已谋益者人才济济； 而真正公正廉明且又善于治理一方水土者，又有几人？？

无名人 发表于 2007-10-25 12:27:03

2008年养路费将继续征收费改税方案仍在研究中

海兰云天 发表于 2007-10-25 13:05:18

不管怎么多，应先出来再说

老潘发表于 2007-10-25 14:09:12

原帖由 海兰云天 于 2007-10-25 13:05 发表 <a href="http://www.changan.biz/redirect.php?goto=findpost&pid=177189&ptid=19583" target="_blank"><img src="http://www.changan.biz/images/common/back.gif" onclick="zoom(this)" onload="attachimg(this, 'load')" alt="" border="0"></a>
不管怎么多，应先出来再说问题是这娃怀在肚子里几年了， 就是不敢生下来！ 怕没人肯当爹！ 呵呵！！<img smilieid="12" src="http://www.changan.biz/images/smilies/default/lols.gif" border="0"><img smilieid="12" src="http://www.changan.biz/images/smilies/default/lols.gif" border="0">

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